Francesco Semprini, La Stampa 5/11/2013, 5 novembre 2013
COME SI GESTISCE NEW YORK?
Oggi viene eletto il nuovo sindaco di New York. Dopo aver avuto per 12 anni Michael Bloomberg al proprio timone, la Grande Mela dovrà scegliere tra il democratico Bill De Blasio (dato per favorito), e il repubblicano Joe Lhota. Al prossimo primo cittadino spetta un compito assai arduo: che cosa significa amministrare New York?
«Significa gestire, dal punto di vista economico, la prima potenza urbana al mondo con un giro d’affari complessivo che si colloca sui 657 miliardi di dollari l’anno».
In termini finanziari quali cifre si trova ad amministrare il sindaco?
«Deve vedersela con il budget comunale più ricco degli Stati Uniti. Le spese annuali per la città di New York ammontano a 61 miliardi di dollari, con un gettito in termini di tassazione locale di 27 miliardi di dollari l’anno, a cui si sommano fondi versati dallo “Stato dell’Impero” e dal governo federale per 14 miliardi di dollari».
Qual è il capitolo di spesa più importante nel bilancio del comune?
«Dal punto di vista economico è senza dubbio l’istruzione dal momento che la città spende 21 miliardi di dollari l’anno per garantire l’accesso alle strutture scolastiche a 1,1 milioni di minori. Questo impegno equivale, dal punto di vista finanziario, al 31% del budget complessivo».
Quali sono le altre voci principali?
«Ci sono i servizi sociali, ovvero copertura sanitaria per chi non se la può permettere privatamente, alloggi pubblici e social security, quindi tutti i servizi gestiti dalla pubblica amministrazione locale. Si tratta di una quota del 20% del budget, a cui segue un 13% destinato alla pubblica sicurezza e un 10% dedicato ai versamenti pensionistici».
Per quanto riguarda la sicurezza, chi se ne occupa?
«Il responsabile principale è il New York City Department, il cui “Commissioner”, ovvero il comandante generale, risponde direttamente al sindaco, in termini di poteri e, in ultima istanza, di operato. Il dipartimento ha un budget di 3,6 miliardi di dollari, mentre sono 34.500 le persone che indossano la divisa o il distintivo Nypd».
Quale compito spetta al dipartimento?
«Garantire il rispetto delle leggi e condurre le indagini su illeciti e delitti che vengono compiuti nei cosiddetti “Five boroughs”, ovvero Manhattan, Brooklyn, Queens, Staten Island e Bronx. La stesso territorio su cui si estende la giurisdizione e i poteri del primo cittadino».
A quanto ammonta la popolazione della City?
«Contando i cinque distretti di cui abbiamo parlato, sono in totale quasi 8,37 milioni gli abitanti di New York, in base al censimento del 2012, distribuiti su un territorio di quasi 784 chilometri quadrati. A cui si somma una competenza di acque territoriali di 429 km quadrati».
Un’area così estesa deve avere una rete di trasporti pubblici imponente?
«Il sistema di trasporti di New York è uno dei più estesi e ramificati del mondo, ed è composto da metro, bus e traghetti oltre a reti ferroviarie e taxi pubblici. I due principali gestori sono Metropolitan Transit Authority, e Porth Authority of New York and New Jersey, le cui competenze sono ripartite tra comune e Stato».
Quante persone usano i mezzi pubblici a New York?
«La quasi totalità anche per la grande efficienza del sistema. La metropolitana, ad esempio, è la più grande del mondo funziona 24 ore su 24, sette giorni su sette. Si estende per oltre mille chilometri e ha una media di oltre cinque milioni di viaggiatori al giorno».
Tornando al sindaco quali sono i suoi poteri?
«E’ responsabile per tutti i servizi comunali, della polizia e dei vigili del fuoco, deve garantire l’attuazione di tutte le leggi comunali e di quelle statali all’interno del suo comune, e si occupa della gestione di tutte le proprietà del comune e della gran parte degli enti locali. Ha tuttavia anche il dovere di garantire un ambiente favorevole alle attività delle imprese, specie in una realtà come quella di New York dove ci sono 3,4 milioni di posti di lavoro privati, di cui un milione fanno capo a grandi corporation, con oltre 500 dipendenti».
Dove risiede il primo cittadino?
«La sede del Comune è City Hall, dinanzi al ponte di Brooklyn. La residenza è Gracie Mansion palazzetto neocoloniale immerso nel verde sull’Upper east side. Dopo essere stata snobbata da Bloomberg, che ha preferito rimanere nella sua lussuosa townhouse, aspira a riacquistare la vocazione naturale di prima magione della City».